Правительство РФ внесло на рассмотрение Госдумы поправки в закон «Об основах туристской деятельности», разграничивающие ответственность туроператоров и турагентов перед туристами. Законопроект размещен в электронной базе Госдумы. (Карточка № 1306034-8.)
Большинство обязанностей турагентов уже давно прописаны в ст. 10.1 закона «Об основах туристской деятельности», однако сейчас судебная практика зачастую складывается так, что отвечать перед туристом приходится туроператору.
Например, если агент получил деньги за тур, но не перечислил их туроператору, прекратил деятельность или иным образом не исполнил свои обязательства, претензии туристов нередко удовлетворяются за счет туроператора. Подобный прецедент уже описывал «ТурДом» в одном из материалов, где суд указал, что непоступление денег от турагента само по себе не освобождает туроператора от ответственности перед туристом.
Законопроект должен изменить такой подход. В частности, он предусматривает самостоятельную ответственность турагента за неперечисление туроператору денег, полученных от туриста, за непредоставление клиенту важных сведений о турпродукте, а также за другие нарушения обязанностей, предусмотренных законом и договором. Одновременно предлагается закрепить и эту норму: туроператор не отвечает за последствия, если турагент не довел до туриста информацию, своевременно переданную ему оператором.
Еще одно важное изменение касается дополнительных услуг, которые турагент вправе продавать самостоятельно. Законопроект прямо предусматривает возможность предъявления туристом претензий к турагенту по услугам, не входящим в состав туристского продукта. Как пояснил «ТурДому» основатель юридического агентства «Персона Грата» и вице-президент Российского союза туриндустрии Георгий Мохов, речь может идти, например, о перелете до города вылета или размещении перед началом тура. Если такие услуги были проданы турагентом отдельно от турпродукта, ответственность за их оказание уже не ляжет на туроператора.
Законопроект также закрепляет порядок предъявления претензий турагенту. Турист сможет обратиться к нему с претензией не позднее 20 дней после окончания действия договора, а турагент будет обязан рассмотреть ее и направить ответ в течение 10 дней.
Сама идея поправок не нова. Проект подготовлен еще в прошлом году. Теперь документ официально внесен в Госдуму правительством, что, по мнению экспертов, существенно повышает вероятность его принятия.
Любопытно, что между пояснительной запиской и самим законопроектом осталось одно заметное расхождение. В пояснительной записке говорится о разграничении ответственности туроператоров, турагентов и третьих лиц. Однако внесенная в Госдуму редакция посвящена главным образом перераспределению ответственности между туроператорами и турагентами. Как стало известно «ТурДому», на этапе подготовки документа обсуждались и нормы, которые ограничивали бы ответственность туроператоров за вред жизни и здоровью, причиненный туристам непосредственными исполнителями отдельных услуг, например гостиницами. Однако в окончательную редакцию законопроекта эти положения не вошли.
По материалам: www.tourdom.ru
